ANÁLISIS ECONÓMICO-FINANCIERO

ANÁLISIS ECONÓMICO-FINANCIERO Y CONTROL PRESUPUESTARIO. HABER QUE TODO FUNCIONE.

 

Se trata de elementos fundamentales

en la Gestión de la Empresa,

tanto en su actividad cotidiana

como en su planificación

a largo plazo. 

 

Sin estas herramientas básicas es

como si fuéramos a ciegas

a la hora de dirigir y administrar

nuestros negocios. 

 

Porque, en definitiva, se trata 

de usted y de su empresa. 

De que dispongan de unos 

óptimos servicios profesionales 

en materia de 

Análisis Económico-Financiero

y Control Presupuestario

 

¿Hablamos sin compromiso?

 

Nada que tenga que ver con la 

Gestión Empresarial me es ajeno.

 Desde 1984. EXPERIENCIA. 

ANÁLISIS FINANCIERO. AQUELLO QUE NO SE PUEDE MEDIR NO SE PUEDE GESTIONAR.

CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE ANÁLISIS FINANCIERO

Definamos el Análisis Financiero como el conjunto de técnicas utilizadas para diagnosticar la situación actual y las perspectivas de futuro de la empresa. 

El objetivo principal del Análisis Financiero es poder tomar decisiones adecuadas en la gestión global de la empresa.

 Estas técnicas se basan principalmente en la información contenida en los estados financieros y pretenden realizar un diagnóstico de la empresa que permita obtener conclusiones sobre la marcha del negocio y su evolución futura.

El análisis debe aportar perspectivas que reduzcan el ámbito de las conjeturas e incertidumbres que planean cuando se trata de tomar decisiones.

 Con el análisis se transforman grandes masas de datos en información selectiva, ayudando a que las decisiones se adopten de forma sistemática y racional.

La utilidad del análisis financiero se extiende a todos aquellos agentes interesados en la empresa.

 Distinguimos, por lo tanto, dos diferentes perspectivas en lo que al interés del análisis se refiere:

Perspectiva interna: el análisis financiero será de capital importancia para quienes dirigen la empresa. A través del análisis podrán tomar decisiones que corrijan desequilibrios, así como analizar y anticipar tanto riesgos como oportunidades.

El correcto conocimiento de las variables económico-financieras de la empresa permitirán su correcta gestión diaria, además de la planificación de su desarrollo futuro.

Perspectiva externa: a todos aquellos agentes externos interesados en conocer la situación y la evolución previsible de la empresa como, por ejemplo, los clientes, los proveedores, los posibles inversores, diferentes tipos de acreedores, analistas, empleados, reguladores, autoridades fiscales, laborales, etc. En definitiva todos aquellos agentes económicos o sociales con interés en la empresa, de forma directa o indirecta.

El espectro del análisis financiero es enormemente amplio. Obviaremos aqui el análisis financiero profesional o fundamental, desarrollado por analistas expertos, y que se realiza como una línea más de negocio en la intermediación financiera, principalmente bancos y sociedades de inversión. 

Nos centraremos más en el análisis financiero que necesitaremos como empresarios o gestores, como clientes o proveedores de cualquier empresa, muy especialmente de las PYMES. 

Este análisis nos permitirá tomar decisiones relativas a la estructura patrimonial de la empresa, para corregir posibles desequilibrios presentes o futuros, adoptar decisiones de inversión y financiación, decisiones de compra o venta, o decisiones de gestión diaria que mejoren el desarrollo de la empresa.

Básicamente, las técnicas son únicas y comunes para todo tipo de análisis, bien sea el profesional/fundamental o el que generemos para nuestra gestión empresarial cotidiana.

 

ANÁLISIS DE RENTABILIBIDAD, LIQUIDEZ Y SOLVENCIA

El análisis financiero debe aportarnos información sobre tres aspectos fundamentales:

 En primer lugar, la rentabilidad, es decir los resultados, su calidad, composición, evolución y tendencia.

De los Resultados lo que verdaderamente importa no es su valor absoluto sino su calidad y composición, es decir, si provienen del core business de la compañía o si por el contrario se han generado en actuaciones financieras o extraordinarias;su evolución, es decir si presentan una trayectoria estable y consistente; y su tendencia, es decir, si se puede anticipar si previsiblemente mantendrán el nivel actual, lo incrementarán o si, por el contrario, decrecerán.

Las Normas generalmente admitidas en Información Financiera Internacional y que se refieren a los beneficios de calidad de la información contenida en la Cuenta de Pérdidas y Ganancias, podríamos enunciarlos en:

  

1. Determinados por principios contables prudentes

2. Potencialmente repartibles en efectivo

3. Poco volátiles

4. Relacionados con el core business de la empresa

5. Repetibles

6. Que se aproximen a la realidad objetiva y que no se basen en enfoques optimistas

7. Que no se basen en una exageración de los recursos realizables

8. Acompañados por un Balance sin sorpresas potenciales

9. Procedentes de operaciones y no de actuaciones financieras

10. Fácilmente Comprensibles

 

  En segundo lugar la situación financiera a corto plazo, o lo que viene a ser lo mismo, la liquidez, definida como: la capacidad de atender las deudas y compromisos a corto plazo, el tamaño y composición del capital circulante, su rotación, el período de maduración de la empresa y la generación de tesorería en las actividades de explotación.

Si bien, generalmente, el horizonte temporal al que se debe enfrentar la empresa es siempre el largo plazo (cuanto más largo mejor), no podemos dejar de lado la imprescindible gestión del día a día, el corto y el "inminente" plazo.

Todas las empresas necesitan liquidez para desarrollar sus actividades.

La empresas generan necesidades operativas de fondos para su desarrollo.

 Los gestores han de asegurar aquella estructura operativa y de financiación que permita cumplir con las obligaciones de pago inmediatas.

Una empresa correctamente capitalizada, adecuadamente financiada, pero con situación de iliquidez, no logrará sobrevivir.

En tercer lugar, la situación financiera a largo plazo, es decir, la solvencia o capacidad de atender las deudas a largo plazo. 

Aquí hemos de tener en consideración aspectos tales como la estructura de las inversiones, las fuentes de financiación; la capacidad, estructura y conveniencia del endeudamiento; la estimación de resultados en períodos futuros.

Es en el largo plazo donde la empresa adquiere su verdadero significado, desarrollándose, creciendo, aumentando sus ventas y su rentabilidad.

La estabilidad y pervivencia a largo plazo pasa forzosamente por garantizar la solvencia, y ello se conseguirá entendiendo yadecuando la estructura patrimonial de la empresa a su actividad productiva, dotándola del capital necesario, financiándola a corto, medio y largo plazo, adoptando decisiones razonadas de inversión y financiación, y siendo extremadamente juicioso tanto en la capitalización de beneficios como en el reparto de dividendos.

 

ANÁLISIS FINANCIERO Y DIAGNÓSTICO EMPRESARIAL.

 Todas las decisiones que tomemos en el ámbito empresarial han de basarse en el mayor número de datos objetivos posible y responder a relaciones lógicas.

El Análisis Financiero nos permitirá no sólo un diagnóstico empresarial correcto, sino la toma de decisiones razonadas y en las que la incertidumbre se vea reducida a la menor de las expresiones.

 Las empresas se enfrentan a factores externos de diversa índole, crisis, cambios en los mercados, cambios tecnológicos, competencia, e incluso la mala suerte. Todos estos factores condicionan su evolución. Se trata de adaptarse o de sacar el máximo provecho de ellos.

 Los factores externos no son controlables por las empresas.

Pero existen otros factores, internos, que sí que deben ser controlados.

Justo en este aspecto descansa fundamentalmente la correcta gestión de los negocios. 

Según estudios realizados, en más del 90% de los casos analizados la incompetencia sería la principal causa en los concursos de acreedores.

Incompetencia o lo que es lo mismo, falta de previsión o adopción de medidas y decisiones incorrectamente fundamentadas.

La falta de un Diagnóstico Empresarial correcto es el principal indicativo de incompetencia por parte de los Gestores de la Empresa.

 El correcto diagnóstico de la empresa ayuda a conseguir los 3 objetivos principales que comparten todas las empresas:

• Sobrevivir. La misión de la empresa es seguir funcionando a lo largo del tiempo y para ello será necesario que sea capaz de atender todos sus compromisos presentes y futuros.

• Ser rentables. Las empresas nacen y existen para ser rentables. La rentabilidad es una obligación de la empresa y de sus gestores.

 • Crecer. La empresa, para sobrevivir y ser rentable, necesitará aumentar sus ventas, su cuota de mercado y los beneficios.

La falta de un diagnóstico correcto, por el contrario, impedirá identificar situaciones como:

  Estructuras inadecuadas de costes, que conduzcan a márgenes reducidos, costes de producción superiores a los de la competencia o costes de estructura excesivos.

Estructuras organizativas ineficientes, que impidan un seguimiento adecuado de nuevas actividades productivas, o que oculten unidades de negocio con pérdidas continuadas sin que se tomen las medidas correctoras adecuadas.

Problemas financieros, como lo es la falta de una adecuada capitalización o un exceso de endeudamiento. Igualmente un crecimiento demasiado acelerado para las posibilidades financieras de la empresa.

 Problemas comerciales como pueden ser la obsolescencia de los productos o líneas de negocio o la poca/excesiva diversificación.

 Problemas de Recursos Humanos como lo es la falta de productividad, factor éste que merece un profundo análisis y seguimiento.

 El Diagnóstico de la Empresa es la consecuencia del análisis de todos los datos relevantes de la misma y nos informa claramente sobre sus Fortalezas y Debilidades. 

Para que sea realmente de utilidad ha de reunir varias condiciones: 

• Debe basarse en el análisis de todos los datos relevantes

• Debe hacerse a tiempo

• Ha de ser correcto

• Debe ir acompañado de medidas correctoras adecuadas

Si no se dan todas las circunstancias anteriores nos encontraríamos ante una situación de incompetencia.

Para que el Diagnóstico se haga a tiempo se debe contar con contabilidad e información financiera, económica o de producción precisa y al día.

Una contabilidad y una  información de gestión fiable es tan importante como la propia actividad de la empresa.

Un Diagnóstico completo debe incorporar todos los factores que condicionan o determinan el desarrollo de la empresa: 

 Su organización, o lo que es lo mismo, los objetivos de la empresa, su estructura jurídica y orgánica, así como los sistemas que los administradores y gestores han implantado para garantizar la correcta administración y control de la compañía.

La información económico-financiera, que implica el conocimiento y análisis de los resultados económicos, los costes y márgenes, la situación financiera y su evolución.

 La política comercial o de marketing, que nos permita conocer el mercado en el que opera la empresa, la competencia a la que se enfrenta, sus productos y la forma en que estos llegan a los mercados y clientes, su distribución.

 El planteamiento industrial, es decir, la gestión tecnológica, la investigación, el desarrollo, la innovación, los procesos de fabricación.

 Y quizá el más importante, el capital humano. Son las personas las que identifican o crean las oportunidades competitivas.

  Un Analista Financiero hace lo mismo que debe hacer cualquier gestor responsable: fundamentar decisiones en el conocimiento exhaustivo de los parámetros y variables fundamentales de su empresa y del sector económico en el que ésta opera.

En resumen, podemos decir que el Análisis Financiero es una disciplina de naturaleza contable (¡pero no sólo contable!) que trata, a partir de los estados financieros (¡y otra información cuantitativa, cualitativa y de mercado!) de conocer la evolución económica (rentabilidad) y financiera (solvencia) de la empresa, las causas de los cambios en dicha situación, así como poder estimar y predecir el futuro de la misma.

 

LOS RATIOS COMO INSTRUMENTOS FUNDAMENTALES DEL ANÁLISIS DE ESTADOS CONTABLES.

RATIO: RELACIÓN O PROPORCIÓN  ENTRE DOS CANTIDADES O MEDIDAS.

Herramienta clave en el Análisis Económico-Financiero de la situación patrimonial de una empresa, su gestión, los resultados económicos y  la generación de liquidez, entre otros muchos aspectos.

 

CLASIFICACIÓN SEGÚN PERSPECTIVAS:

Análisis o Finalidad que pretenden:

Análisis Patrimonial, Económico y Financiero

Naturaleza de las cifras incluidas:

Estáticas (la gran mayoría) o Dinámicas (Variables)

Por su interpretación: 

Puede ser en términos cronológicos, financieros o de rotación

 

RATIOS DE SITUACIÓN FINANCIERA

 

COEFICIENTE DE SOLVENCIA

Activo Corriente (Circulante)  dividido entre Pasivo Corriente (Circulante)

Mide el Grado de Liquidez para hacer frente a los pagos a corto plazo.

 

COEFICIENTE DE LIQUIDEZ INMEDIATA

Activo Corriente de Mayor Liquidez (Efectivo + IFT) entre Pasivo Corriente

Mide el Grado de Liquidez Inmediata.

 

LIQUIDEZ DE PRIMER GRADO O PRUEBA ÁCIDA

Activo Corriente (menos Existencias) dividido entre el Pasivo Corriente

Mide la capacidad de afrontar el Pasivo Corriente sin vender Existencias

 

CALIDAD DE LA DEUDA

Pasivo No corriente dividido entre Pasivo Total

Mide el peso de la Deuda a Largo Plazo sobre el Total de la Deuda

 

FINANCIACIÓN STOCKS

Acreedores Comerciales dividido entre Existencias (en%)

Refleja la parte del Inventario financiada sin coste explícito

 

PLAZO MEDIO DE COBRO

Deudores divididos entre el Importe Neto de la Cifra de Negocio (en días)

Mide los días-promedio  que la empresa tarda en cobrar a Clientes

 

PLAZO MEDIO DE PAGO

Acreedores Comerciales entre Consumos + Gastos Externos (en días)

Mide los días-promedio que la empresa tarda en pagar. Financiación sin coste

 

PLAZO MEDIO DE APROVISIONAMIENTO

Existencias dividido entre Aprovisionamientos (en días)

Mide los días-promedio que la empresa tarda en aprovisionarse de nuevo

 

RATIOS DE RENTABILIDAD

 

RENTABILIDAD ECONÓMICA

Resultado de Explotación (BAIT) dividido  entre el Activo (en %)

Mide la capacidad del Activo para generar beneficio  SIN CONSIDERAR la estructura financiera de la empresa

 

RENTABILIDAD FINANCIERA

Resultado del Ejercicio  dividido entre los Fondos Propios (en %)

Mide la capacidad de remunerar a sus socios o accionistas

También representa el coste de oportunidad de mantener la inversión

 

EBITDA SOBRE VENTAS

EBITDA dividido entre el Importe Neto de la Cifra de Negocio (en %)

Mide la capacidad de generar cash (efectivo) de la empresa

 

RATIOS DE EFICIENCIA

 

ROTACIÓN DE ACTIVOS

Importe Neto de la Cifra de Negocios dividido entre el Activo Total

Indica el número de “vueltas” del Activo contenidas en la Cifra de Negocios

 

ROTACIÓN DEL FONDO DE MANIOBRA

Importe Neto de la Cifra de Negocios dividido entre el Fondo de Maniobra

Indica el número de “vueltas” del Fondo de Maniobra contenidas en la Cifra de Negocios

 

VENTAS POR EMPLEADO

Importe Neto de la Cifra de Negocios dividido entre la plantilla

Refleja la eficiencia comercial  por termino medio de la plantilla

 

OTRAS CLASIFICACIONES  DE RATIOS

 

Ratios de Rentabilidad

 

Ratios de Rendimiento

 

Ratios de Circulación

 

Períodos de Maduración

 

Ratios de Estructura

 

Ratios de Solvencia

 

Ratios de Cobertura Financiera
 
EL EBITDA.
Earnings Before Interests, Taxes, Depreciations and Amortizations.
 

ES EL RESULTADO EMPRESARIAL ANTES DE:

INTERESES, IMPUESTOS, DEPRECIACIONES Y

AMORTIZACIONES.

 

MIDE LA CAPACIDAD  DE LA EMPRESA PARA

GENERAR BENEFICIOS , CONSIDERANDO

SOLO SU ACTIVIDAD PRODUCTIVA.

  

PARA NO CONFUNDIRNOS:

 NO MIDE, ESTRICTAMENTE, 

LA LIQUIDEZ GENERADA POR LA EMPRESA

AL ELIMINAR LAS AMORTIZACIONES

NO CONSIDERA LAS INVERSIONES

AL NO CONSIDERAR EL ENDEUDAMIENTO,

PUEDE SER QUE UNA EMPRESA CON

UN EBITDA ALTO, SI ES TAMBIÉN ALTO

EL GRADO DE ENDEUDAMIENTO,

PUEDE VER REDUCIDA SU

CAPACIDAD DE GENERAR BENEFICIOS.

 
 

NOCIONES BÁSICAS SOBRE CONTROL PRESUPUESTARIO. CONCEPTO, REQUISITOS Y VENTAJAS.

 

SIN CONTROL PRESUPUESTARIO

NO EXISTE LA GESTIÓN EMPRESARIAL. 

SIN GESTIÓN EMPRESARIAL

NO EXISTEN EMPRESAS.

 

CONCEPTO DE CONTROL PRESUPUESTARIO

El Control Presupuestario es uno de los más importantes sistemas integrados de control de la actividad económico-financiera de la empresa.

Constituye una fase fundamental dentro de la gestión presupuestaria y persigue lo siguiente:

Comparar los datos reales con los objetivos fijados. La actividad de la empresa ocasiona unos resultados, que el sistema de control debe poner de manifiesto. Estos resultados habrán de compararse con los objetivos preestablecidos en el proceso de planificación, poniendo de manifiesto las desviaciones existentes entre resultados reales y previstos.

Cuantificar e interpretar las posibles diferencias. Cualquier desviación debe ser siempre cuantificable, y las mismas podrán ser tanto positivas como negativas. Además de su cuantificación será necesario analizar las causas y los responsables de las mismas.

Adoptar las medidas correctoras adecuadas y oportunas. Es necesario decidir las acciones correctoras que consigan reducir las desviaciones y que mejor reconduzcan a la empresa nuevamente al logro de los objetivos establecidos.

Seguimiento y control de la implantación de las anteriores medidas. Se produce, por tanto, una retroalimentación del sistema que puede alcanzar todos los niveles de la empresa.

El informe de Control Presupuestario se realiza normalmente con una periodicidad semanal o mensual, aunque siempre dependerá de la línea de negocio de cada empresa, y está orientado a proporcionar una información suficientemente detallada, para controlar los ingresos, costes y resultados de las distintas actividades, clientes, mercados, productos, servicios y departamentos de la empresa.

 

  REQUISITOS DEL CONTROL PRESPUESTARIO

Todo sistema de control presupuestario debe cumplir una serie de requisitos:

La Dirección de la Empresa debe estar totalmente comprometida con el Sistema de Control.

Debe adaptarse en la medida de lo posible a la estructura organizativa de la empresa.

Debe apoyarse en un eficiente sistema de información contable que proporcione datos fiables y oportunos.

Debe basarse en el principio de control por excepción, es decir, sólo las desviaciones de mayor entidad deben centrar la atención preferente en cuanto al análisis de sus causas y la adopción de medidas correctoras.

Debe existir siempre un seguimiento pormenorizado de las medidas correctoras adoptadas.

 

 VENTAJAS DEL CONTROL PRESUPUESTARIO

Las ventajas de un sistema eficaz de Control Presupuestario son:

Permite coordinar las actividades de las distintas áreas de la empresa.

Permite identificar problemas potenciales.

Da lugar a la existencia de una estructura claramente definidaen lo referente a los niveles de responsabilidad.

Compara los resultados reales con los presupuestados,analizando desviaciones y tomando las decisiones oportunas y/o las medidas correctoras necesarias.

Aprovecha las capacidades del conjunto de la organización a través de una gestión participativa.

 

PLANIFICACIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO EN LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA . PYME.

LA CRUDA REALIDAD. 

Un porcentaje excesivamente alto de PYMES se suelen gestionan sin un Plan Financiero y Presupuestario y sin su posterior Control,  Seguimiento y Análisis de Desviaciones.

 Su Gestión se basa en la intuición, en el “día a día” y en un carácter “reactivo”, a medida que los acontecimiento “les” van ocurriendo.

 Estas razones son unas de las principales causas de la elevada tasa de fracasos de proyectos y de cierres en la PYME española.

 

  Planificar es elegir.

 Declaración de lo que se pretende hacer en un futuro, que debe considerar el crecimiento esperado, las interacciones entre financiación e inversión, las opciones sobre inversión, financiación y líneas de negocios, la prevención decontingencias imprevistas; definiendo lo que puede suceder ante diferentes acontecimientos y la factibilidad de los objetivos y las metas.

 

Planificar es proyectar.

 Implica la elaboración de proyecciones de ventas, ingresos y activos necesarios, tomando como base estrategias alternativas de producción y marketing, así como la determinación de los recursos que se necesitarían para financiar y lograr estas proyecciones.

La planificación financiera a través de un presupuesto facilita a la empresa una coordinación global de funcionamiento.

 

 Planificar es analizar y sistematizar.

Un proceso de análisis de las influencias mutuas entre las alternativas de inversión y de financiación, proyección de las consecuencias futuras que tendrán las decisiones presentes, elección de las alternativas a adoptar y por últimocomparación del comportamiento posterior con los objetivos establecidos en el plan financiero.

 

Planificar es ser metódicos. 

Reúne un conjunto de métodos, instrumentos y objetivos con el fin de establecer pronósticos y metas  (económicas y financieras) por alcanzar, tomando en cuenta los medios de los que se dispone y los que se requieren para lograrlo.

Un procedimiento en 3 fases para decidir qué acciones se deben realizar en el futuro para lograr los objetivos trazados:planear lo que se quiere hacer, ejecutar lo planeado y verificar la eficiencia de cómo se hizo. 

 

Planificar es implicar, es comprometer. 

 Su elaboración ha de implicar a TODOS los Departamentos de la Empresa.

El método dependerá de cada empresa, aconsejándose el denominado “Base Cero”

Sus conclusiones han de plasmarse en informes económico-financieros y estados contables y financieros previsionales y programados en el tiempo 

 

Procesos de Control Presupuestario y Financiero. 

Porque lo que no se puede medir, no se puede gestionar 

Evaluaremos, en períodos de tiempo lo más cortos posibles, elgrado de cumplimiento de la Planificación Financiera y del Presupuesto .

 Cuantificaremos las Desviaciones.

 Analizaremos sus Causas.

Ejecutaremos Medidas Correctoras. 

 

Retroalimentación. 

La Planificación Financiera y el Presupuesto Anual de Funcionamiento son instrumentos VIVOS que generan documentos VIVOS Y PERMANENTEMENTE REVISABLES

 

Control y Medición continua. 

El proceso ha de:

Evaluar Grado de Cumplimiento 

Cuantificar Desviaciones 

Analizar sus Causas 

 Ejecutar Medidas Correctoras

Se ha de repetir cuantas veces sea necesario a lo largo del ejercicio. 

 

EL PRESUPUESTO BASE CERO.

JUSTIFICANDO TODAS LAS PARTIDAS

AÑO TRAS AÑO.

 

CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE EL PBC.

No podemos acabar estas breves referencias al proceso de control presupuestario y la elaboración de los prespuestos empresariales, sin hacer mención a la figura del denominadado

"Presupuesto Base Cero". 

 El presupuesto base cero es un proceso presupuestario, aplicado tanto en la gestión empresarial como en los programas presupuestarios públicos, que exige a cada gestor justificar detalladamente la totalidad de sus peticiones presupuestarias, debiendo justificarse la necesidad de cada importe a gastar. 

El procedimiento debe identificar todas las actividades en grupos de decisión que son evaluados y ordenados según su prioridad. 

Su principal y definitoria característica es que se realiza sin tomar en consideración las experiencias existentes en el pasado. 

Este presupuesto es especialmente útil ante la desmedida y continua elevación de los precios, las exigencias de actualización, de cambio y por el aumento continuo de costos en todos los niveles. 

La aportación más importante es que sirve para evitar vicios, repeticiones y obsolescencia de otros métodos. 

 

HACIENDO UN POCO DE HISTORIA. 

Su nacimiento data de 1970, cuando su creador, Peter Pyhrr, lo introdujo en la empresa norteamericana Texas Instruments.

 Ante el éxito del sistema, se extendió a otras grandes empresas como WestinghouseBoeing o AT&T.

 En 1971, el entonces gobernador del estado de GeorgiaJimmy Carter, contrató como asesor a Pyhrr para la implantación de este sistema presupuestario en la administración del estado.

En 1977, cuando Carter fue elegido Presidente de los Estados Unidos instauró esta técnica de elaboración del presupuesto en la Administración Federal para el ejercicio fiscal de 1979.

Los antecedentes del presupuesto base cero son los sistemas presupuestarios denominados de planificación por programas, conocido por sus iniciales en inglés PPBS (Planning Programing Budgeting System), introducido en la Administración norteamericana en los años cincuenta, y que pretendió reformar el sistema presupuestario existente.

 

FUNCIONAMIENTO, DESARROLLO Y ETAPAS.

El presupuesto base cero se desarrolló a partir de las siguientes etapas:

  Definición de objetivos a conseguir, entre los que suelen estar la reducción de gastos, optimizar la función costo-rendimiento y asignar los recursos escasos a los diferentes centros de responsabilidad.  

Identificación de los paquetes de decisión.  

Diseño de las hojas de análisis de los distintos bloques de decisión. 

Establecimiento de las distintas alternativas.

 Ordenación por prioridades.

 Decisión y Ejecución.

 

 PRINCIPALES VENTAJAS E INCONVENIENTES DE SU APLICACIÓN. 

 Ventajas.

 Mientras que el presupuesto base cero analiza todos los gastos, incluidos los ya existentes, el resto de los sistemas realiza un análisis sólo de las nuevas decisiones de gasto.

El horizonte temporal del PBC es más amplio que el anual.

 Se trata de partir de cero cada año, de modo que se vuelva a justificar todas las partidas del nuevo presupuesto y no se negocie el incremento sobre el presupuesto del año anterior sin más.  

Inconvenientes.  Necesidad de una planificación adecuada antes de su puesta en marcha.

Su aplicación estricta y sin planificación absorbe una enorme utilización de tiempo.

 En su aplicación se ha detectado la utilización de datos inútiles y la duplicidad de esfuerzos en distintos niveles del proceso.